Информационный портал Урала

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы города Покачи от 30.10.2008 N 657
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА ПОКАЧИ УСЛУГАМИ ТОРГОВЛИ, ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ И БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ"



ГЛАВА ГОРОДА ПОКАЧИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 октября 2008 г. N 657

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ

ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА ПОКАЧИ УСЛУГАМИ ТОРГОВЛИ,

ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ И БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

Во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава города Покачи, в целях необходимости развития и совершенствования сферы услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания для наиболее полного удовлетворения потребностей жителей города Покачи, а также развития предпринимательской деятельности на потребительском рынке и обеспечения защиты прав потребителей:

1. Утвердить Положение о создании условий для обеспечения жителей города Покачи услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания (согласно приложению).

2. Возложить обязанности по созданию условий для обеспечения жителей города Покачи услугами торговли, общественного питания и бытовых услуг на управление по социальным вопросам администрации города Покачи (С.А.Гилев).

3. Опубликовать постановление в газете "Покачевский вестник".

4. Постановление вступает в силу с 01.01.2008.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы города по социальным вопросам Г.Д.Гвоздь.

Глава города

Р.З.ХАЛИУЛЛИН

Приложение

к постановлению главы города

от 30.10.2008 N 657

ПОЛОЖЕНИЕ

О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА ПОКАЧИ

УСЛУГАМИ ТОРГОВЛИ, ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ

И БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.98 N 55, Правилами оказания услуг общественного питания, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.97 N 1036, Правилами бытового обслуживания населения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.97 N 1025, Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.05.2007 N 41-оз "Об организации деятельности розничных рынков на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.07.2007 N 102-оз "Об организации деятельности ярмарок на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", постановлением Федеральной службы государственной статистики от 21.11.2007 N 92 "Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за состоянием экономики и социальной сферы муниципального образования на 2008 год", Уставом города Покачи и исходит из необходимости развития и совершенствования сферы услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания для наиболее полного удовлетворения потребностей жителей города Покачи, а также развития предпринимательской деятельности на потребительском рынке и обеспечения защиты прав потребителей.

1.2. Под термином "создание условий для обеспечения жителей города Покачи услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания" понимается:

- создание жителям города Покачи комфортных условий для приобретения качественных и безопасных товаров и услуг, ориентированных на разные социальные группы потребителей и максимально приближенных к месту проживания;

- удовлетворение спроса жителей города Покачи на социально значимые товары и услуги;

- создание здоровой конкуренции на потребительском рынке города Покачи, позволяющей сдерживать рост цен и увеличивать поступление доходов в местный бюджет.

2. Цель и задачи администрации города по созданию условий

для обеспечения жителей города услугами торговли,

общественного питания и бытового обслуживания

2.1. Администрация города с целью создания условий для торговли, общественного питания и бытового обслуживания поддерживает государственную политику по развитию торговли, общественного питания и бытовых услуг путем использования рыночных механизмов хозяйствования.

2.2. Основными задачами администрации города являются:

- создание на территории города конкурентоспособного потребительского рынка, обеспечивающего широкие возможности удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах;

- обеспечение для населения доступности потребительского рынка в цивилизованных формах его организации, создание для населения необходимых условий приобретения товаров во всех торговых объектах на территории города с обязательным наличием минимального перечня социально необходимых продовольственных и непродовольственных товаров;

- рациональное размещение на территории города объектов торговли, общественного питания и бытовых услуг с учетом построения грамотной востребованной ассортиментной политики и видов услуг, с учетом мнения и пожеланий жителей;

- содействие развитию предпринимательской активности, свободной конкуренции юридических и физических лиц;

- осуществление контроля (в пределах предоставленных законодательством полномочий) за торговлей, организацией общественного питания и бытовых услуг на территории города;

- защита прав потребителей.

3. Организация предоставления услуг торговли,

общественного питания и бытовых услуг

3.1. Основная цель и принцип формирования инфраструктуры потребительского рынка - повышение качества жизни населения посредством создания условий для наибольшего удовлетворения разнообразных потребностей жителей города Покачи в качественных товарах и услугах по доступным ценам.

3.2. Оказание услуг в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг на территории города Покачи вправе осуществлять индивидуальные предприниматели, а также предприятия, организации и учреждения независимо от организационно-правовой формы (далее хозяйствующие субъекты - исполнители услуг), зарегистрированные в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (территориальный участок 8621 по городу Покачи) в установленном действующим законодательством порядке.

3.3. Организация предоставления услуг торговли:

3.3.1. Развитие и размещение объектов торговой инфраструктуры должно обеспечивать жителям города Покачи возможность доступа к основным товарам повседневного спроса.

К товарам первой необходимости относятся: продукты питания (хлеб и хлебобулочные изделия, бакалейные и гастрономические товары, напитки (кроме напитков с содержанием алкоголя), кондитерские изделия), одежда, обувь, товары для детей, бытовые химические товары (моющие средства), косметические товары (препараты и изделия лечебно-гигиенического назначения и туалетное мыло), аптечные товары и медикаменты.

3.3.2. Целесообразно и необходимо присутствие на рынке торговых услуг различных объектов: торговых центров и комплексов, специализированных магазинов, универсальных магазинов и магазинов товаров повседневного спроса, розничных рынков, павильонов, объектов нестационарной мелкорозничной торговой сети, что позволит обеспечить потребности различных категорий населения в зависимости от их платежеспособности и места проживания.

3.3.3. Оказание дополнительных услуг.

3.4. Организация предоставления услуг общественного питания:

3.4.1. Общественное питание - совокупность предприятий, организаций и учреждений различных организационно-правовых форм, а также индивидуальных предпринимателей, занимающихся производством, реализацией и организацией потребления кулинарной продукции.

Предприятие, организация и учреждение общественного питания - это предприятие, организация и учреждение, предназначенное для производства кулинарной продукции, мучных кондитерских и булочных изделий, их реализации и (или) организации потребления.

В городе Покачи могут быть открыты такие предприятия, организации и учреждения общественного питания, как ресторан, бар, кафе, столовая, закусочная и иные организации общественного питания, не запрещенные действующим законодательством.

3.4.2. Администрация города должна создать условия для организации горячего питания школьников в общеобразовательных учреждениях города Покачи путем организации в школах в специально отведенных местах (пищеблоках школ) школьных столовых, буфетов.

Организация питания детей в общеобразовательных учреждениях осуществляется исключительно на основании соглашения, заключенного между управлением образования администрации города и организацией общественного питания, получившей муниципальный заказ.

3.4. Организация предоставления услуг бытового обслуживания:

3.4.1. Сфера бытового обслуживания города - совокупность предприятий, организаций и учреждений различных организационно-правовых форм, а также индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы или оказывающих услуги потребителям по возмездному договору.

3.4.1. Развитие и размещение объектов бытового обслуживания должно обеспечивать жителям города Покачи возможность равного доступа к основным видам услуг, надлежащего качества и в установленные сроки.

4. Порядок размещения объектов розничной торговли,

общественного питания и бытовых услуг на территории города

4.1. Размещение объектов сферы потребительского рынка и услуг осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, на основании решения Думы города от 20.02.2007 N 8 "О порядке предоставления и использования земельных участков на землях общего пользования в городе Покачи" и функционального зонирования города, предусмотренного генеральным планом и Правилами землепользования и застройки города Покачи.

Предоставление объектов муниципальной собственности города Покачи в аренду и субаренду производится в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением главы города от 18.01.2007 N 16.

Определение специализации, вида деятельности планируемого к размещению объекта производится на основании результатов мониторинга обеспеченности населения города товарами и услугами.

4.2. Порядок проведения мониторинга обеспечения населения города товарами и услугами и их доступности утверждается нормативно-правовым актом органа местного самоуправления.

4.3. Размещение объектов, не относящихся к объектам капитального строительства, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных объектов потребительского рынка (мелкорозничной торговли), утвержденной органом местного самоуправления. Формирование схемы размещения объектов и определение назначения объектов (вида деятельности, специализации) производится с учетом мониторинга обеспеченности населения города товарами и услугами, нормативов обеспеченности населения объектами торговли и иных видов услуг.

4.4. Все открываемые объекты подлежат регистрации уполномоченным органом местного самоуправления в едином реестре объектов потребительского рынка и услуг. Порядок регистрации объектов и ведения реестра осуществляется в соответствии с нормативно-правовым актом органа местного самоуправления.

4.5. Торговля и оказание услуг в объектах, не получивших свидетельство о внесении в реестр объектов потребительского рынка и услуг города Покачи, запрещена.

5. Полномочия администрации города по созданию условий

для обеспечения жителей города услугами торговли,

общественного питания и бытовых услуг

К полномочиям администрации города относятся:

- определение приоритетных направлений и разработка городских целевых программ развития потребительского рынка товаров и услуг;

- организация бесперебойной торговли для жителей города Покачи социально значимыми продовольственными и непродовольственными товарами, входящими в потребительскую корзину в соответствии с Федеральным законом от 31.03.2006 N 44-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации";

- обеспечение жителей города Покачи необходимыми условиями приобретения товаров через стационарную, нестационарную мелкорозничную сеть и выездную торговлю;

- содействие развитию инфраструктуры оптовой и розничной торговли, услуг питания, рациональному (с учетом нужд населения и нормативов) размещению объектов торговли и общественного питания с целью наиболее полного удовлетворения спроса населения на товары и услуги;

- организация питания школьников во время учебного процесса, детей и подростков во время летней оздоровительной кампании;

- поддержка и развитие предпринимательской деятельности на потребительском рынке товаров и услуг;

- содействие развитию и организации частного бизнеса, предпринимательства, формированию конкурентной среды в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг;

- содействие деятельности некоммерческих (общественных) организаций, выражающих интересы субъектов потребительского рынка и услуг и (или) граждан-потребителей;

- защита прав потребителей;

- создание вещевого и продовольственного резерва, организация работы по обеспечению населения продуктами и питанием в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также плановых мероприятий по линии гражданской обороны.

6. Функции администрации города по созданию условий

для обеспечения жителей города Покачи услугами торговли,

общественного питания и бытовых услуг

6.1. Уполномоченным органом администрации города по созданию условий для обеспечения жителей города Покачи услугами торговли, общественного питания и бытовых услуг является управление по социальным вопросам администрации города.

6.2. В соответствии со своими полномочиями управление по социальным вопросам администрации города в целях создания условий для обеспечения жителей города услугами торговли, общественного питания и бытовых услуг выполняет следующие функции:

- осуществляет разработку текущего планирования развития инфраструктуры рынка товаров и услуг города, направленного на организацию рациональной хозяйственной деятельности, выявление и использование резервов с целью достижения наибольшей экономической эффективности;

- изучает состояние и развитие потребительского рынка с целью создания благоприятного климата для развития на территории города различных видов бизнеса, направленных на более полное удовлетворение спроса жителей города Покачи в товарах и услугах;

- организует комплексный экономический анализ деятельности объектов торговли, общественного питания и бытовых услуг;

- участвует в разработке нормативных правовых актов, проведении мероприятий по эффективному использованию и размещению торговых площадей, материальных и трудовых ресурсов города;

- способствует развитию и организации малого и среднего предпринимательства;

- участвует в приемке и вводе в эксплуатацию объектов торговли, общественного питания и бытовых услуг на территории города;

- взаимодействует с субъектами бизнеса по насыщению потребительского рынка качественными и безопасными товарами и услугами, способствует продвижению на рынок товаров местного производства;

- обеспечивает для жителей города необходимые условия приобретения товаров и услуг на всей территории города с учетом шаговой доступности и обязательным наличием ассортимента социально значимых товаров;

- организует проведение выставок-продаж, конкурсов, торгового обслуживания населения во время праздничных мероприятий;

- согласовывает места размещения объектов нестационарной и мелкорозничной сети на территории города;

- контролирует организацию питания школьников во время учебного процесса, детей и подростков во время летней оздоровительной кампании;

- осуществляет контроль за соблюдением правил торговли, общественного питания и бытовых услуг в муниципальных предприятиях (учреждениях, организациях) на территории города;

- взаимодействует (в том числе путем проведения рейдов) с территориальными органами федеральных органов власти на территории города в вопросах предупреждения и выявления правонарушений на потребительском рынке города;

- защищает права потребителей в пределах своих полномочий в рамках действующего законодательства Российской Федерации;

- проводит мониторинг обращений граждан-потребителей;

- согласовывает минимальные ассортиментные перечни товаров объектов розничной торговли с учетом видов зарегистрированных в установленном порядке деятельности и специализации объектов;

- ведет реестр объектов потребительского рынка и услуг на территории города Покачи;

- выдает свидетельства о внесении в реестр объектов потребительского рынка и услуг города Покачи;

- рассматривает документы, выдает разрешения на организацию розничных рынков, ведет реестр рынков на территории города Покачи;

- согласовывает ассортиментные перечни объектов (павильоны, киоски, торговые места) при реализации продовольственных и непродовольственных товаров на розничных рынках;

- принимает решение и обеспечивает проведение ярмарок (вне пределов розничных рынков и имеющих временный характер) по реализации товаров населению;

- оказывает методическую, консультативную и организационную помощь субъектам торговли, общественного питания и бытовых услуг всех форм собственности по вопросам, относящимся к организации торгового и бытового обслуживания;

- работает с жалобами жителей города Покачи по вопросам нарушения правил продажи товаров, оказания некачественной услуги в сфере общественного питания и бытовых услуг, рассматривает заявления, предложения граждан по вопросам совершенствования организации и улучшения качества услуг торговли и общественного питания;

- организует работу по обеспечению населения продовольственными и непродовольственными товарами, питанием в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также плановых мероприятий по линии гражданской обороны;

- оказывает содействие в формировании и организации деятельности общественных объединений хозяйствующих субъектов - исполнителей услуг в сфере торговли, общественного питания, бытовых услуг и (или) граждан-потребителей.



: Переход на главную страницу :


Материалы портала можно использовать только со ссылкой на источник